2019年第1號安全生產(chǎn)事故預警信息

深圳市應急管理局 （轉載）

鯤鵬祥瑞--陽光語錄：

學習是創(chuàng)造幸福生活永恒的動力源

【預警因由】

　　2月15日，東莞市雙洲紙業(yè)有限公司在沒有經(jīng)通風和檢測合格的情況下進行污水處理調節(jié)池清洗作業(yè)，造成7人死亡，2人受傷；2月18日，中海油惠州石化有限公司二期項目發(fā)生1起閃爆事故，造成1人死亡，1人受傷；2月20日凌晨，湛江廉江市橫山鎮(zhèn)發(fā)生1起道路交通事故，造成5人死亡。

  春節(jié)后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)復工復產(chǎn)，生產(chǎn)設備短期停產(chǎn)后重新開啟，檢修維修等高風險作業(yè)頻繁，容易出現(xiàn)故障，部分從業(yè)人員還沉浸在節(jié)日氣氛中，思想容易松懈麻痹，可能因操作失當導致事故發(fā)生；大量新員工陸續(xù)上崗，崗前培訓教育不到位、無證作業(yè)、違規(guī)違章誤操作可能性增大；部分生產(chǎn)經(jīng)營單位為追求經(jīng)營業(yè)績“開門紅”，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)經(jīng)營，安全生產(chǎn)條件難于有效保障；正值春運返程高峰，人流、車流、物流密集，各類誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險交織疊加，應重點關注，加強防范，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故。

【預警內(nèi)容】

　　為切實加強節(jié)后復工復產(chǎn)時段安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安委會安全生產(chǎn)事故預警防控制度有關要求，發(fā)布全市防范節(jié)后復工復產(chǎn)時段安全事故預警信息。

【預警要求】

一、高度重視復工復產(chǎn)時段安全生產(chǎn)工作

　　各區(qū)各有關部門和單位要充分認識復工復產(chǎn)階段安全生產(chǎn)形勢的復雜性、嚴峻性以及壓降復工復產(chǎn)時段事故對于全年事故防控工作的重要意義，把復工復產(chǎn)時段安全生產(chǎn)工作作為當前一項重點工作來抓，切實加強組織領導，超前研判各類安全風險，制定專項工作方案，強化責任落實，加強督導檢查，排查消除各類事故隱患，落實風險防范措施，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、突出重點，強化復工復產(chǎn)安全監(jiān)管

　　各區(qū)各有關部門和單位要針對復工復產(chǎn)時段安全生產(chǎn)特點，突出抓好重點行業(yè)領域復工復產(chǎn)安全監(jiān)管工作。應急管理部門要突出涉爆粉塵、液氨制冷、鋰電池、危險化學品等重點行業(yè)領域企業(yè)的安全監(jiān)管，重點強化對生產(chǎn)設備設施，安全設施，消防應急設施，各種儀表，管道、罐區(qū)等有限空間，�；�品儲存裝置和廠區(qū)、廠房內(nèi)標識標志、倉庫內(nèi)標志線等進行全面安全檢查，嚴禁使用白電油、天那水等易燃液體擦拭機器設備及地面油污，嚴肅查處各類違法違規(guī)作業(yè)行為，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生；住房建設、交通運輸、水務等部門要突出危險性較大分部分項工程、小散工程的安全監(jiān)管，加強對隧道施工、深基坑、腳手架、高處和臨邊孔洞安全防護、支撐防護、通風照明、應急通道及安全防護物品佩戴等情況的檢查工作，確保各類防護措施安全可靠，堅決防止建筑施工事故的發(fā)生；交通運輸、公安交警等部門要繼續(xù)強化對長途客運、貨運、旅游包車、泥頭車等重點車輛的安全管理，嚴肅查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、電動車非法載客等各類交通違法行為，堅決防范道路交通傷亡事故發(fā)生；文化廣電旅游體育等部門要重點加強對客運索道、大型游樂設備設施、軌道游覽車輛、玻璃棧橋的安全監(jiān)管和隱患排查，堅決杜絕旅游設施帶病運行；市場監(jiān)管等部門要督促特種設備使用企業(yè)認真做好節(jié)后復工復產(chǎn)涉及的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備的安全檢查檢驗，堅決防止特種設備未經(jīng)檢測投入使用；各相關行業(yè)領域管理部門也要結合自身實際，重點抓好有限空間作業(yè)、物業(yè)管理、垃圾清運轉運、建筑外墻清洗、新門店裝飾裝修、節(jié)日裝飾物拆除、人員密集場所消防安全、“三合一”違規(guī)住人等領域復工復產(chǎn)安全監(jiān)管，嚴防安全事故的發(fā)生。

三、嚴格執(zhí)法，堅決落實企業(yè)主體責任

　　各區(qū)各有關部門和單位要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導檢查力度，督促指導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實主體責任，認真做好復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。

（一）以最高標準落實安全教育培訓措施。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真組織開展復工復產(chǎn)前全員安全生產(chǎn)教育培訓，學習崗位責任制和崗位操作規(guī)程，熟悉掌握崗位風險防控、隱患排查技能和應急救援措施，做到“不培訓不上崗，培訓不合格不上崗”。

（二）以最嚴要求落實事故隱患排查治理措施。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定并落實復工復產(chǎn)方案和安全防范措施，重點突出對機械設備、電氣線路、消防安全、高危工藝、�；�品儲存與使用等部位和領域進行系統(tǒng)檢查，尤其要強化對存在重大安全風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，做到措施不落實不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。

（三）以最全措施加強復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)應急管理。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步完善應急救援預案并加強演練，保證危險作業(yè)崗位和關鍵裝置的應急處理措施落實到位，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。四是嚴格落實復工復產(chǎn)安全檢查和驗收制度。各級負有安全監(jiān)管責任的部門，要根據(jù)監(jiān)管行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后生產(chǎn)特點，組織制定復工復產(chǎn)專項執(zhí)法檢查和驗收工作計劃，采取飛行突查、暗查暗訪、“雙隨機”檢查等手段，堅決頂格處罰隱患排查治理不徹底、未經(jīng)安全批準驗收盲目復工復產(chǎn)等違法行為。強化行政處罰和刑事司法相銜接力度，充分發(fā)揮刑事手段對安全生產(chǎn)領域違法的懲治和威懾作業(yè)，對典型事故和違法行為要形成警示案例在相關行業(yè)領域及媒體公開通報，切實發(fā)揮事故的警示教育作用。